首例NCC核准免费A片频道儿福团体忧：锁码易解医师赞成：助夫妻关系
国家通讯传播委员会（NationalCommunication
sCommission，ＮＣＣ）昨通过核发星颖国际传播公司，开设免费成人锁码频道执照，这是
ＮＣＣ成立后首度通过的新设免费成人锁码频道桉。现为付费的星颖频道，预计年底前新增
免费的基本频道，民众透过有线电视系统机上盒就可观赏。儿福团体批评，只会增加未成年
人接触情色机率；妇产科医师则认为，有助夫妻关系。
引发争议国内现共三家公司经营十个成人情色频道，收视户须透过机上盒（定址解码器）
的解码设备，非基本频道每月需付费五百元以上才能收看。星颖总经理林志扬说：「即使新
增免费的基本频道，频道锁码功能仍存在，包括系统头端、用户末端，甚至机上盒遥控器都
还有家长可操控的最后一道锁码功能。」
装机上盒才能收看林志扬说，新增免费的基本频道，将授权让有线电视系统业者播出，
最快年底前开播；提供每月三十支ＡＶ新片、写真、日本Ｒ级电影（三级片）、韩国与西洋
成人电影等，将全时段播出，裸露第三点会打马赛克。他指新增免费将可推展使用机上盒，
进而带动付费情色频道市场。对于新设免费成人锁码频道，励馨基金会执行长纪惠容直唿：
「这不是好事！」她指如此不设防地播送到家，民众恐连拒绝权利都没有，ＮＣＣ应说明为
何通过此桉，否则让人怀疑是否有业者压力，「应设置机制，让不想接收的家庭能拒绝。」
ＮＣＣ营运管理处科长朱文彬表示，业者是依频道供应规定提出申请，审理后于昨天通过。
现有四百五十万有线电视户中，约二十五万户装有机上盒。机上盒节目包括类比及数位频道
，内容除提供成人节目，也提供不同一般有线电视节目，如ＨＢＯ有三个频道、Discovery
有两个，还有运动与影集等国外频道。系统业者依节目精采度分基本与付费频道，若全数订
阅每月缴五、六百元，无须付装机费，若只付装机费两千至三千元，则可免费看基本频道。
三成收视户愿接触频道业者指依国外经验，约三成有线电视用户会接触成人频道，以现
有收视户数推估，最多可有一百三十五万户愿付费收看成人频道，但估计目前付费收看户应
少于十万户。涵盖北县板桥、土城的台湾数位宽频有线电视系统，现约五万用户免费租用机
上盒，董事长郑文泉指星颖通过申设后，应可在系统播放，为避免儿童接触，考虑接获客户
要求后再提供内容。儿福团体和学者担忧，此举恐增加未成年人接触情色机率。政治大学广
播电视学系教授黄葳威说，针对情色节目的调查发现，很多青少年是童年时转到第四台，或
看到成人观看频道而开始接触A片，即使锁码，但如今数位平台被破解机会太高，应透过付
费与锁码双重机制，降低未成年人接触机会，若免费观赏，未成年者取得容易的问题令人担
忧。儿童福利联盟执行长王育敏说，免费频道等于「免费赠送」，自然增加儿童接触机率，
「如此等于变相鼓励开放锁码频道，并不恰当。」终止童妓协会秘书长李丽芬说，锁码频道
的管制责任将落在家长身上，政府应多提醒如何避免孩童接触。
民众：恐造成犯罪民众陈小姐表示：「不能理解为甚么有这么奇怪的服务，担心这么容
易可接触，会容易引发性犯罪。」中央大学性╱别研究所召集人何春蕤认为，此类频道是勉
强得到的成人基本人权，不能因儿少保护想法而不顾成人享受。妇产科医师、性学博士陈思
铭说，现在孩子早就透过电脑接触情色，家长应疏导而非防堵。妇产科医师郑丞杰说，精緻
情色节目内容有助于启发夫妻关系，但须注意勿让儿童接触。